Конституционный суд Чешской Республики в Брно отклонил предложение группы сенаторов об отмене правительственного постановления об охране здоровья от неблагоприятного воздействия шума и вибраций [1]. Таким образом действующие в Чехии лимиты шума остаются без изменений [1].
Предложение сенаторов
Группа сенаторов, среди которых были Йитка Сейтлова, Яромира Виткова (обе от партии KDU-ČSL) и Давид Смоляк (STAN), предлагала отменить правительственное постановление о шуме как целое либо хотя бы ту часть приложения, которая содержит поправочные коэффициенты для установления лимитов шума [3][4]. Они аргументировали тем, что допустимые лимиты шумовой нагрузки с годами постепенно повышались, особенно в области транспорта, в то время как степень защиты от их негативного воздействия снижалась [1][4]. По мнению сенаторов, государство с 2011 года неоднократно ослабляло лимиты шума поправками 2016, 2018 и 2022 годов, вместо того чтобы инвестировать в меры по защите от шума [4]. Министерство здравоохранения в прошлом обосновывало такой подход стремлением ускорить проектную подготовку транспортных строек, как было указано в пояснительной записке к поправке 2022 года [4]. Сенаторы в своём предложении описали состояние постановления так, что «снос старого строения и возведение нового дома представляются более экономичным решением, чем устранение множества недостатков» [1].
Решение суда
Конституционный суд в своём решении констатировал, что постановление о шуме соответствует конституционному порядку и закону [1][2]. При этом судьи не согласились с утверждением сенаторов о том, что государство в последние годы систематически отказывалось от защиты общественного здоровья [3]. Вместе с тем суд отметил, что повторяющееся ослабление лимитов создаёт риск постепенного снижения защиты от неблагоприятного воздействия шума [1][2]. По мнению суда, при каждом очередном изменении лимитов будет необходимо тщательно соотносить интерес в развитии инфраструктуры с правом на благоприятную окружающую среду [1][2]. Аналогичное предложение об отмене постановления Конституционный суд отклонял и ранее, однако тогда это было сделано преимущественно по формальным причинам [3].
Содержание постановления
Постановление устанавливает различные лимиты шума в зависимости от вида охраняемого пространства, а также от времени суток — дневного и ночного, при этом отдельно выделяются транспортные сооружения, размещённые и разрешённые до 1 января 2001 года и после этой даты [3]. С 1 июля 2023 года лимиты в некоторых категориях были повышены на пять–13 децибел [3]. Для автомагистралей, дорог и других наземных коммуникаций, размещённых и разрешённых до 2001 года, дневной гигиенический лимит был повышен с 60 до 68 децибел [3]. Наиболее заметно лимиты выросли для дорог III класса, где в 2022 году правительство повысило гигиенический лимит на 13 децибел, что, по словам сенаторов, соответствует почти двадцатикратному увеличению энергии шума [4]. По мнению сенаторов, для реального превышения такого высокого лимита интенсивность движения на окружных дорогах должна была бы возрасти в двадцать раз, что они считают физически невозможным [4].
Критика и споры о шуме
Поправку к постановлению, действующую с июля 2023 года, критиковал ещё в 2022 году тогдашний уполномоченный по правам человека Станислав Кржечек, по мнению которого предложение представляло собой скорее постепенный отказ от приближения к значениям шума, рекомендованным Всемирной организацией здравоохранения, чем сохранение защиты общественного здоровья [4]. Поправку негативно оценили и некоторые муниципалитеты в открытом письме тогдашнему председателю правительства Петру Фиале, в котором они указали, что с 1 июля 2023 года ничто не будет побуждать инвесторов к реализации мер по защите от шума там, где раньше этого могли требовать муниципалитеты [4]. Споры о лимитах шума в последние годы касались и конкретных мест, например окрестностей автомагистрали D1 у Длугониц близ Пршерова или у Босоногов, а также строительства автомагистрали D0 у Беховице и Бржезиневеса [4].
Похожие статьи: Конституционный суд Чешской Республики
Хронология
- — Конституционный суд Чешской Республики отклонил иск группы сенаторов об отмене правительственного постановления о защите здоровья от вредного воздействия шума и вибрации, поэтому нормы допустимого шума в Чехии остаются без изменений. ČTK / České noviny ČTK / České noviny
Источники
- ČTK / České noviny — 7 октября 2026
- ČTK / České noviny — 7 октября 2026
- Novinky.cz — 7 октября 2026
- Seznam Zprávy — 7 октября 2026